新华网上海3月14日电（张琴） 春风又绿江南岸。“大众创业、万众创新”的东风在上海嘉定吹开蓬勃之势。

菊园物联网、育成中心、南翔智地、新微创源、同济科技园……一个个聚焦物联网、新能源、新材料、生物医疗技术设备及汽车智能化等高新产业的众创空间根植嘉定，开花结果。截至2016年2月底，嘉定已有市级孵化器15家、备案区级众创空间27家。

“到2017年年底，嘉定有一定质量的各类众创空间要达到40个，孵化面积达到30万平方米，在孵企业超过2000家。”嘉定区委书记马春雷强调，嘉定不仅要在重大创新上拥有一席之地，在万众创新上也要“遍地开花”。

顶层设计+“四化”定位 打造特色众创版图

2015年7月，嘉定发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》及“三年行动计划”，布局“一区”、“二圈”、“三线”，明确特色化定位、差异化发展、市场化运作、精准化服务，定方向，绘蓝图。

由中科院上海微系统与信息技术研究所发起的新微创源孵化器，是以物联网与先进传感器产业为核心方向的专业孵化加速平台。“毗邻上海物联网中心、上海微技术工业研究院等科研与产业化研发机构，有着得天独厚而又很难复制的资源优势。”新微创源负责人任佳谈及选择在嘉定创业的原因时称，“这里产业化的环境、政策、条件有利于孵化器的发展。研究所也是股东，从基因上是一体的、深度结合的，有利于互相支持和合作。”目前，新微创源1.5万平方米的可租面积入驻率达到85%以上，入孵的30家企业中，部分已开始筹划上市，还有与孵化器内其他企业开始项目合作。

从1958年被授予“上海科学卫星城”到如今被定位成上海科创中心重要承载区和新兴产业示范区，嘉定多年来积极打造科技高地，目前已形成“十一所、二中心、二基地”的科研院所集聚规模。此外，还拥有同济大学等多所院校及各类研究机构。积极围绕特色产业发展、产学研成果转化，嘉定逐渐培育了一批市场化、品牌化、专业化、差异化的孵化器和众创空间，分别聚焦优势领域、重点产业和创客需求，实现错位竞争发展，努力打造一批产业特征明显的创新创业载体，推动区域创新资源优势转化为产业发展优势。

主动作为+精准服务 让“草根”与“精英”齐飞

“嘉定不仅要做强做大‘高大上’的领军企业，还要做强做大‘小精新’的本土创新型企业”。去年由区发改委、经委、科委等11个部门组成了嘉定区众创空间联席会议制度，研究和解决众创空间发展中的诸多问题，明责任，下任务。

除了每年的“嘉定科博会”，近年来嘉定区政府积极与知名创业组织和创业机构联合举办“创业中国”大赛、“321中国创业节”等大型创业活动，选拔集聚一批创新创业新秀，发现一批有成长潜力的创新团队，为他们提供孵化服务和创业支持，同时激发大众创新创业热情。

规划面积1.1平方公里的南翔智地搭建了科技50创业孵化平台，构建了创业银行、创客学院，将整个创新创业体系化。南翔智地负责人郭耀华向记者介绍，2013年至今已举办了六届科技50创新大赛，每届都有上百场活动，并与百度、英特尔、海尔等企业横向联合，目前已促成300多家企业落地嘉定。

已经部分投入运营的全通上海金融谷产业园，为入驻企业和业务项目提供统一的营销、人力资源、资本投融资、IT运营等平台，建立云金融数据中心、财富管理中心、科技孵化中心以及金融学院，还引入风险共担机制对优质企业进行天使投资，为不同企业营造度身定制从物理空间、行政事物、市场拓展到资本投入的“全生态环境”。

除了鼓励各众创空间提供“园区贷”，去年嘉定区政府成立了首期12亿元规模的“嘉定创投”，主投区内的创新创业项目，到2017年底还将增至20亿元。通过政府引导基金撬动资本市场，扶持科技创新型企业迅速成长。而针对不同项目团队的需求，提供从“1个工位、1间办公室、1层楼面、1座大厦到1条产业链甚至1个园区”的配套方案，从“小荷才露尖尖角”的成长型团队到“鲲鹏展翅九万里”的龙头型企业，都有各自成长的大空间。

众创空间：上海益展信息科技有限公司

“筑巢引凤”+“引凤筑巢” 营造良性生态环境

为便利创新创业人员及企业，嘉定成立了区科技创新创业服务中心，建设了网上政务大厅，进行“一站式”、“一门式”服务。为落实“321”创业人才住房计划，多管齐下，力争到2017年筹措10000间“创客客栈”。同时实施了人才安居工程、子女入学无忧工程、人才综合服务金卡工程等，在医院、学校、商场、剧院、体育场馆等诸多生活配套上也下足功夫，免除人才后顾之忧。今年，集线下线上服务功能于一体的嘉定科创大厦也将落成使用，以此为中心的创业社区也将辐射开来，集聚起更多人气。

通过发布“众创空间地图”、“创新创业服务指南”、举办各类创业创新大赛、创业辅导、项目路演等活动，嘉定也在积极营造“创客文化”。嘉定区科委还率先发起建立了行业组织“区众创空间联盟”，鼓励联盟面向市场，组织开展各类学习交流、行业研讨、专题论坛等活动；积极促进成员单位之间资源共享和互惠互利，营造开放、融合的创新创业氛围。

“我们即将出台《嘉定区众创空间扶持实施细则》，引导和支持众创空间为创客提供低成本、便捷化服务，‘以奖代补’，对当年获评不同级别的孵化器、众创空间，区财政一次性给予高100万元奖励。”嘉定区科学技术委员会主任陈蕴珠表示，嘉定在鼓励创新的同时也在加强对众创空间的引导，“实施年度考核，注重各众创空间推动创业孵化的功能建设，建立进退机制。对于考评优秀的众创空间给予高100万元补贴，而连续两年考评不合格的则取消区众创空间资格，促进众创空间良性发展。”

“嘉定把建设发展‘众创空间’作为促进‘大众创业、万众创新’、打造经济发展新引擎、建设自主创新产业化引领区的有力抓手。”马春雷表示，“嘉定将坚持创业承载的‘硬实力’和服务支撑的‘软实力’并重，构建形式多样、形态各异、功能多元的众创空间, 营造良好的创新创业环境，从而激发全社会创新创业活力。”